SWIFT的诞生背景
SWIFT全名为「Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication(环球银行金融电信协会)」,是一家全球性的合作组织,成立于1973年,总部设于比利时,组织由比利时央行、10国集团(G10)的中央银行,以及欧盟央行负责共同监管。
SWIFT是一套金融信息传递系统,该系统连接了超过全球200个国家和地区的11,000多家金融机构,负责传递付款指令、外汇确认等金融讯息交换系统,而并非直接处理汇款。 SWIFT系统内的银行或金融机构都拥有一组由8-11个字符组成 swift code,透过SWIFT系统,银行或金融机构可以安全高效地处理国际汇款,取代以往依靠电报系统(Telex)进行的国际汇款。
SWIFT 提供的价值
- 标准化:SWIFT 提供全球银行识别的标准化代码,确保金融通信的清晰与一致性。
- 安全性:系统采用先进的加密技术及监控措施,保障敏感金融数据的安全。
- 高效性:SWIFT 自动化处理金融信息,减少人工错误并缩短交易时间。
- 广泛性:系统连接了超过全球200个国家和地区的11,000多家金融机构,是现代金融系统的重要组成部分。
被禁止使用 SWIFT 系统的后果
虽说SWIFT是一个中立性组织,但往往会因为地缘政治、经济制裁或政治压力等因素而受到尤其是美国、欧盟的影响。 被排除于 SWIFT 系统外,对受影响的国家或金融机构均会产生深远影响,以下是被禁止使用 SWIFT 系统后可能导致的后果:*
*以下例子只是推演结果,并非最终实际结果
1.贸易受阻
被禁止使用 SWIFT代表与国际金融系统隔绝,因为无法与外国金融机构有效沟通,难以处理国际付款、结算贸易交易或获取外国资本。
受影响国家的企业在进出口商品时会面临巨大挑战,原本依赖SWIFT进行的跨境贸易付款将无法进行,企业需要另寻支付途径,导致贸易成本增加及延误加剧。
2. 货币不稳定
国际交易受阻会削弱外资流入及对当地货币的需求,这通常会导致该国货币贬值,进一步加重国内经济压力。
3.金融危机
受制裁国家的银行和金融机构将面临运营挑战、导致成本上升及国际信任下降等问题,可能引发更广泛的金融危机。
4. 地缘政治
SWIFT 禁令通常是更广泛金融制裁的其中一部分,旨在达成政治或军事目标。 此举可能加剧外交紧张局势,引发报复行动,并促使受影响国家探索脱离西方主导系统的经济联盟或合作机制。
5. 替代方案的兴起
受影响国家可能尝试开发或采用替代系统或方案,例如:
- 中国的跨境银行支付系统(CIPS)
- 俄罗斯的金融信息传输系统(SPFS)
- 以加密货币或黄金作为交易货币
- 实体贸易(以物易物)
然而,这些替代系统或方案的发展成熟程广远不及SWIFT,目前仍难以完全替代SWIFT。
SWIFT 制裁的实例
- 伊朗:2012年,伊朗因核武计划相关的国际制裁,欧盟宣布伊朗银行被禁止使用 SWIFT 系统,导致其石油出口大幅下降,并严重限制外汇收入。
- 俄罗斯:欧盟在2022年3月2日宣布将7间俄罗斯银行排除于 SWIFT 之外,并于3月12日生效,以回应俄罗斯对乌克兰的军事行动。
以上两个实例可以看出,SWIFT的制裁决定均由欧盟发起,制裁主要针对国家的军事行动,而且该国家主要依赖石油或能源出口贸易作为主要收入来源,因此SWIFT的制裁会对相关国家做成较大的经济制裁效果。